在密仓府都发现，很多小地方依旧沿用前朝制度。

        这不一定是官府不作为，而是管理制度的缺失。

        关宁打定主意，等这次外巡回京，就要整治基层，形成统一管理，实现真正的上行下效……

        时间已来到十二月初。

        要想赶到新年到边路途就不能耽搁。

        关宁也未像在密仓府那般，除了必要停驻休整，基本都在赶路。

        关宁想着等明年推行农庄法时，顺带一一整治……

        路途平顺，赶往边境。

        上京城，文渊阁。

        这个坐落在垂拱殿旁一个不起眼的小阁，正是大宁中枢，它还有一个称呼，名为内阁！

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